北京航空航天大学学报(社会科学版) ›› 2015, Vol. 28 ›› Issue (3): 16-22,32.DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2014.0618

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中国政社合作的“发展型协同共治”模式——基于云南省境外非政府组织管理的探讨

张强1, 陆奇斌1, 胡雅萌2, 郭虹3, 杨力超1   

  1. 1. 北京师范大学 社会发展与公共政策学院, 北京 100875;
    2. 哈佛大学 肯尼迪政府学院, 剑桥 02138;
    3. 四川尚明公益发展研究中心, 四川 成都 610072
  • 收稿日期:2014-11-27 出版日期:2015-05-25 发布日期:2015-07-23
  • 作者简介:张强(1974—),男,江苏南京人,副教授,博士,研究方向为公共政策、应急管理与灾害治理、志愿服务与社会创新.
  • 基金资助:

    国家社会科学基金资助项目(10AGL011)

Evolving“Collaboration Framework”of Government-Society Relationship in China: a Case Study on the INGO Regulation in Yunnan Province

Zhang Qiang1, Lu Qibin1, Hu Yameng2, Guo Hong3, Yang Lichao1   

  1. 1. School of Social Development and Public Policy, Beijing Normal University, Beijing 100875, China;
    2. Kennedy School, Harvard University, Cambridge 02138, USA;
    3. Sichuan Shangming Social Development Research Center, Chengdu Sichuan 610072, China
  • Received:2014-11-27 Online:2015-05-25 Published:2015-07-23

摘要:

政社关系的建构是创新社会治理中的基础性、关键性议题。对云南省境外非政府组织管理政策的演变进行了实地调研与深入剖析,揭示出中国政社合作的 "发展型协同共治"模式,即政社关系的基本定位是基于对地区发展需求的共识,相关政策的制定与执行取决于政府部门间协同和基于社会服务的共治二元关系的建构。要探索更具可持续性的中国政社合作关系框架,须在云南"发展型协同共治"模式的探索上加强制度创新,改变旧有的管控思维,建立寓管理于服务之中的软性体系。

关键词: 政社合作, 社会治理创新, 社会组织, 境外非政府组织, 云南省

Abstract:

Government-society relationship plays an important role in innovating China's governance system. This research studied the evolution of International Non-Government Organization (INGO) policies in Yunnan and developed a "collaborative framework" of government-society relationship, which aims at solving regional development needs. Results show that the implementation of INGO policies largely relies on the intra-government cooperation and on the government-INGO collaboration to provide social services. To further explore a sustainable government-society relationship, institutional innovation and a more service-oriented governance system are needed.

Key words: government-society collaboration, governance innovation, Non-Governmental Organization, International Non-government Organization, Yunnan Province

中图分类号: