栏目文章

政务短视频发展现状及在政府传播中的作用

贾哲敏, 何婧琪

2019, 32 (6): 53-58; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0310

摘要 (1814) PDF (1525KB) (516) HTML

政务短视频是现阶段发展最快的政务新媒体形式，各级政府纷纷布局。政务短视频提供了丰富的场景，贴近现实、题材广泛、脚本丰富、制作精良，重视人情趣味的表达与细节刻画，善用流行语和表情包，获得了巨大的流量与粉丝，有效地提升了政府传播效果。在政府传播理论视域中，研究认为政务短视频不仅在盘活资源、突破风格、提高质量等方面具有优势，还能在激励政府探索政务信息与政策传播的可视化、强化形象塑造、优化政府-公众公共关系等方面发挥重要作用。未来政务短视频可利用媒介融合、流量、粉丝、内容、运营等策略发展改进。

70年来中国共产党政党外交的演变与经验

张树焕, 谢嘉宝

2019, 32 (5): 1-6; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0219

摘要 (875) PDF (1044KB) (336) HTML

70年来中国共产党的政党外交经历了新中国成立初期的探索与发展、中共八大至改革开放前的曲折前行、改革开放初期的历史性转变、苏东剧变后的全面开拓与深化、新世纪初的跨越发展与全面创新、十八大以来的理论创新与实践发展等阶段，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局。70年来中国共产党政党外交的基本经验就是坚持独立自主原则，正确对待政党间的意识形态差异，以维护国家利益为核心，推进交往方式不断创新。

《生物安全法》的基本原则和制度

杨朝飞

2019, 32 (5): 22-24; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0249

摘要 (822) PDF (557KB) (220) HTML

“天人合一”的生态政策哲学观及其现代价值

胡象明, 陈一帆

2020, 33 (3): 45-53; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2020.0084

摘要 (573) PDF (1511KB) (78) HTML (20)

生态政策的核心内容是生态文明建设，其本质是正确处理人与自然的关系。人类中心主义和生态中心主义的生态政策哲学观都有可能将生态政策导入误区。在中国古代"天人合一"哲学智慧中，所谓"天"包含着自然本体、自然规律和自然意志三维意象。所谓"天人合一"则具有人与自然共生、人事规则与自然规律协调、人为品行与自然意志统一的三重意涵，从中发展出"天人合一"的生态政策哲学观。"天人合一"生态政策哲学观为重新校准人与自然的关系提供了翔实的思想资料，为协调人事规则与自然规律提供了中国人特有的价值伦理，并为深化生态环境保护提供了可资借鉴的行为模式。

社区治理在社区营造中的困境与巩固

丘昌泰

2019, 32 (5): 57-60; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0191

摘要 (552) PDF (701KB) (225) HTML

社区是居民"生于斯、长于斯"的地方，其运作功能影响着社区居民的社会福祉与生活质量，故"社区治理"越来越受到学术界与政府界的重视。在社区中，逐渐出现一种整合社区居民、政府机关、非营利组织、企业、学校等行动者的社区网络组织，积极推动公共事务，形成多边化的决策模式。在剖析社区治理的重要性与概念的基础上，扼要分析台湾地区过去若干年来推动社区营造的四个发展阶段，指出面对社区营造经验中产生的困境，应构建与巩固社区治理机制，方能凝聚社区居民共识，解决社区面临的种种"疑难杂症"。

本雅明的电影美学思想——基于“惊颤”体验的艺术

戴蓓芬

2019, 32 (5): 47-51; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0208

摘要 (543) PDF (788KB) (222) HTML

本雅明的电影美学理论有别于法兰克福学派的其他成员，他未采用传统美学框架将艺术置于超越于现实的独立领域，而是通过深入现代社会的内在现实——处于短促的"惊颤"体验中的现代人的精神世界，揭示出电影艺术之于现代人的真正意义。这种意义在于，摄影机对现实画面的分割以及蒙太奇能够再现"惊颤"体验；电影消遣性的接受方式成为大众建立应对日常"惊颤"的心理机制；电影群体共时的观赏形式能够起到精神分析层面的治疗效果。本雅明对现代电影美学特质的一系列分析，能够使我们正视现代社会及其内部的艺术形式发生的深刻变化。

人工智能时代中国个人信息保护法的选择

李海英, 徐小露

2020, 33 (3): 17-24; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2020.0111

摘要 (530) PDF (1240KB) (119) HTML (17)

个人信息保护立法的发展与所处的时代背景密切相关，从互联网商用到大数据的广泛应用，人工智能时代的技术和产业变革对个人信息来源、目的、存储及处理之要求产生的巨大变化使得个人信息保护之挑战日益严峻，传统的个人信息保护规范难以应对当下的需求。为应对"百年未有之大变局"，创新地制定面向未来技术、经济、社会发展的个人信息保护规则，中国未来的《个人信息保护法》应充分回应新兴技术之发展需要；顺应个人信息保护重点从收集向使用转移、个人信息保护责任从信息主体向信息控制者转移之国际趋势；有针对性地借鉴GDPR、CCPA等前沿立法之理论与实践得失；对生物特征识别技术、自动化决策等具体制度作出前瞻性制度设计，在关注个人隐私保护之同时，充分利用人工智能之产业优势为社会经济发展开辟道路。

新时代中国国家形象传播的新方向

李彦冰

2020, 33 (3): 65-71; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2020.0071

摘要 (489) PDF (1108KB) (62) HTML (16)

新时代中国国家形象传播呈现出新的特点，需要国家形象传播工作者按照新时代历次全国宣传工作会议精神明确其基本方向。新时代国家形象传播要从传播的重点内容、传播的外部认同与内部生成、传播效果指向等方面重新调整传播的基本方向。新时代的国家形象传播，首先，要能从政治上说明中国，这既是新时代变化的需要，也是由于从政治上传播中国的障碍最难逾越，需要克服的主客观因素最多；其次，要能统筹外部认同和内部生成两个方面，中国国际形象的外部认同讲求规则和逻辑，而内部生成则需要照顾多民族的视角；最后，国家形象的传播要以国家影响力的提升为导向，在传播的过程中要照顾软实力因素、政治资源使用的目的、国际道义等因素。

自媒体信息暴力的危害及防范

周志钧, 顾亚慧

2019, 32 (4): 1-6; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0108

摘要 (488) PDF (1102KB) (276) HTML

微博、贴吧、微信、抖音等自媒体平台的普及，使自媒体用户拥有了相对独立的话语权。但由于相关主体法律意识淡薄、网络实名制落实不到位、追责机制不完善等原因，自媒体平台及其用户滥用权利，发布、传播带有煽动性、攻击性的语言、图片、视频等信息，产生了诸如损害自媒体平台良性发展、侵害他人合法权益、甚至损害社会公共利益等后果。遏制自媒体信息暴力的防范措施应贯穿事前预防、事中监管、事后追责三个阶段，确保自媒体在法律范围内发展。

清明在躬,志气如神:宋代理学家诗歌的审美特质

罗旻

2019, 32 (5): 52-56; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0209

摘要 (457) PDF (1025KB) (177) HTML

对人这一主体的关注是中国传统美学的重要特征。宋代理学在秉承此传统构建形而上本体时，格外重视心性思索。他们强调儒学道统，体天格物，明道穷理，追求自身境界与修养的提升，从而形成了独特的诗歌创作风格。在道德层面，他们心怀天下，无欲则刚，以道立身；在自然层面，他们雅好山水，静观内外，和乐圆融，而这两者最终都统摄于其心性与人格的涵育，并以艺术性与哲理性兼具的形态具现在其诗歌中。文章即对宋代理学家诗歌本于内在生命力的审美特质作一综论。

机场特许经营权的实践梳理与法理证成

李磊

2019, 32 (6): 119-126;

摘要 (457) PDF (1125KB) (256) HTML

《民用机场管理条例》第三十八条规定了机场特许经营权，肯定了机场属地化改革后的探索经验，为机场开展特许经营权转让业务提供了理论支撑和法律依据。但是，由于市场主体的逐利性以及法律条文的模糊性，机场管理机构不仅未剥离非航空性业务，反而以各种形式参与商业经营活动，导致机场管理机构和航空公司、驻场服务公司的经营范围重叠交叉，利益纠葛不清，影响了机场功能的发挥和服务质量的提升。未来立法需要明确机场管理机构的非营利属性，框定机场管理机构的经营范围为航空性业务，将转让非航空性业务作为机场管理机构的法定义务。同时，民航管理部门也应当制定相应配套措施，督促机场管理机构聚焦主业，剥离非航空性业务。为了照顾全国中小型机场的发展，民航管理部门可以允许其采用适度分离的做法，落实转让非航空性业务的法律要求。

新中国核心价值观教育的发展历程与基本特征

刘莹

2019, 32 (5): 12-16,67; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0220

摘要 (455) PDF (909KB) (326) HTML

回顾新中国核心价值观教育的历史进程，对新时代的价值观教育具有重要参考意义。从建国初期、全面建设社会主义时期、文化大革命时期、改革开放新时期到中国特色社会主义新时代，新中国核心价值观教育回应时代需求，发挥了凝聚人心的重要作用。新中国核心价值观教育在内容上不断凝练明晰，对象上以青年、学生和党员干部为重点，方法上从强制性、灌输性转向实践生成性，关注点上从重视国内到日益关注国际环境。未来核心价值观教育的关键仍是解决"内化于心、外化于行"的问题，应始终与社会发展需要相契合，继续坚持实践化的方向，同时应着力培养价值观自信，关注年轻人在价值观认同建构中的作用，注重接引大众智慧。

电商法来了,平台怎么办？——论《电子商务法》下电商平台“通知-删除”规则的适用

范艳伟, 王珏

2019, 32 (6): 21-26; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0363

摘要 (453) PDF (920KB) (254) HTML

《电子商务法》规定了电子商务平台针对知识产权侵权的"通知-删除"义务，但针对该义务的具体实施在平台实践中存在很多争议。电子商务平台销售者对电商平台存在高度依赖，接到通知、不经审核直接删除链接会对平台和卖家均产生直接经济损失。为了实现维护知识产权权利人合法权益与商家正当利益的平衡，抑制恶意投诉，平台对侵权通知进行一定的审核是必要的。针对版权、商标和专利等不同的知识产权类型和判断侵权的不同难度，应细化侵权成立的证明材料形式与内容的要求，同时从实务操作来看，15天的等待期是不必要的。

政务新媒体政策传播的现状、特征及发展趋势——以“上海垃圾分类政策”为例

贾哲敏, 傅柳莺

2020, 33 (3): 72-78; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2020.0072

摘要 (451) PDF (1512KB) (88) HTML (19)

政务新媒体的繁荣发展为公共政策传播带来机遇。"上海垃圾分类政策"案例表明，在政策过程的不同阶段，政务新媒体充分利用各类媒介形式展开政策传播，保持有节奏、有重点的发文频率并致力于政策主题多元化。政务新媒体促进了公共政策的全媒体传播，设定丰富而多元的框架提供政策解读，积极采纳网络空间中的流行话语诠释政策意图，邀请公众参与传播互动并与公共服务形成联动。移动社交媒介潮流中，政务新媒体政策传播将面临功能化、视觉化、深度专业化、产品化、多重互动五种趋势。

论文化自信的实践逻辑

贺金瑞, 张婷

2019, 32 (4): 19-24; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0014

摘要 (426) PDF (956KB) (228) HTML

文化自信作为一种积极的精神状态，可以归属为人类认识的范畴。马克思主义的实践决定认识原理，揭示了作为认识范畴的文化自信蕴含着深刻的实践逻辑。回眸历史不难发现，中华民族文化自信心的变迁轨迹和哺育它的民族际遇有着密切的关系：实践盛、民族兴，文化自信心强；反之，文化自信心则弱。当前中华民族的积极文化心态——文化自信心因改革开放的伟大实践而充分彰显，这从现实之维揭示了文化自信的实践逻辑。历史和现实的双重镜像昭示着未来的维度：在新的历史方位，不断深化中国特色社会主义伟大实践，继续推进文化创新实践，以实践创造的巨大能量去不断夯实和充分涵养中华民族的文化自信心，是新时代中华民族的重大文化使命。

《电子商务法》“通知-删除”规则之检讨

刘文杰

2019, 32 (6): 13-20; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0358

摘要 (424) PDF (1228KB) (263) HTML

"通知-删除"规则的核心价值在于作为一种责任避风港制度而存在，网络服务提供者不必介入实体争议，即便侵权确实存在，亦可在遵守程序性规定的前提下全身而退。"通知-删除"规则是针对网络空间的信息分享平台而设计的，电子商务平台同样属于信息分享平台，因此，"通知-删除"规则亦有适用余地。从民法体系视角出发，可以认为，所谓"通知-删除"程序实际上是绝对权请求权在网络空间的一种适用。电子商务平台上的"通知-删除"规则正是权利人实现预防请求权的合理路径。另一方面，网络服务提供者如愿意介入实体审核，法律不应加重其责任，而应通过过错责任鼓励其发挥积极性，从而减少维权成本和权利滥用。

社会主义核心价值观:表述次序中的价值秩序——一种可能的阐释

王江伟, 胡卓

2020, 33 (2): 21-26; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0455

摘要 (423) PDF (1144KB) (362) HTML

社会主义核心价值观不只是一种以概念群样式提出的价值共识，而且其表述次序之中呈现出某种特定的价值图景。这一图景中的价值秩序具体体现为：在国家层面依循历史的逻辑，呈现出国家作为一种实体性存在的生存需求演进层次；在社会层面依循演绎的逻辑，呈现出社会成员作为一种精神性存在的自我实现的展开环节；在公民个人层面依循交往的逻辑，呈现出公民个人作为一种社会性存在的交往生活圈层。三者分别呈现出从物质到精神、从目的到手段、从特殊到一般的价值秩序，从而构成了社会主义核心价值观对价值冲突这一理论难题的初步因应，部分消解了将其融入法治建设和社会治理的过程中可能产生的疑难和困惑。

中国艺术观念传播中的语境三要素

李韬

2020, 33 (2): 51-60; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0442

摘要 (393) PDF (1211KB) (524) HTML

世界文化史表明，任何一种有生命力的文化范式，都要具备相对的独立性和稳定性，同时也要具备绝对的运动性和传播性。艺术观念的传播其背后是深层次的文化传播，诺夫乔伊的观念史研究和斯金纳的新文化史研究均把观念作为一种"单元-观念"或"物"来看待，因而他们提倡的观念史研究的系统性、语境性问题也就难免落入主客二分的窠臼之中。而中国传统审美"神与物游"中的人与物的泯然合一，却使中国艺术中的文化、历史和生命能够趋于统一。

《长江保护法》是特别法

姚魏

2019, 32 (6): 9-10; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0295

摘要 (388) PDF (318KB) (258) HTML

中小机场安全运行管理

张严峰

2019, 32 (6): 98-102; DOI: 10.13766/j.bhsk.1008-2204.2019.0333

摘要 (388) PDF (855KB) (263) HTML

近些年，随着中国民航的快速发展和运输结构的调整，在国家整体战略的指引下，中国中小机场的数量及吞吐量也在快速增长，然而安全、运行保障资源和保障能力无法匹配，导致不安全事件的发生率较高。考虑到当前中小机场存在监管不足、管理模式差异大、运营成本高等问题，今后工作中应当针对此类机场科学划分标准、实施差异化管理、创新监管方式，合理减负并从顶层设计上保障中小机场的持续安全发展。

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