党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，……确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”^[1]习近平高度重视粮食稳产增收，始终抓住粮食安全这一“国之大者”，对如何确保新时代国家粮食安全提出了新论断、新要求。在实现全面建成小康社会，向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，认真学习领会和贯彻落实习近平关于新时代粮食安全重要论述，对于确保国家粮食安全，持续推进粮食生产提质增收和推动国际社会粮食安全合作具有重要指导意义。

一、 习近平关于新时代粮食安全重要论述的形成逻辑

在当今世界正处于百年未有之大变局的时代背景下，国际国内社会高度关注粮食安全问题。习近平从中国现阶段粮食生产情况和农业农村发展现状出发，继承和发展了马克思主义经典作家有关粮食问题重要性的基本阐述和历代中国共产党人对保障国家粮食安全的理论探索，总结了自中华人民共和国成立以来中国在实践方面解决粮食安全问题的经验教训，深刻思考了新时代中国粮食安全问题，逐步形成了习近平关于新时代粮食安全重要论述。

（一） 习近平关于新时代粮食安全重要论述形成的理论渊源

国家粮食安全是推动经济社会长远发展和确保政权稳定的重要保障。历史是由人民创造的，而人民创造历史的前提是为了生存。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。”^[2]由此阐释出温饱问题对于人民生活和人类发展的重要影响。1922年，列宁在回答《曼彻斯特卫报》记者阿·兰塞姆提问时指出：“物价的基础是粮食。”^[3]列宁将国家粮食问题置于整个经济社会发展的基础地位，认为只有解决好粮食问题，才能确保国家经济社会发展的方方面面顺利进行。

中国共产党人历来重视粮食安全问题。中华人民共和国成立之初，国家生产力水平低下，只有解决了人民的温饱问题，才能保证国家建设的顺利推进。毛泽东高度重视国家的农业生产问题，强调：“农业关系国计民生极大。要注意，不抓粮食很危险。不抓粮食，总有一天要天下大乱。”^[4]陈云指出：“粮食工作极为重要，它决不仅仅是一项单纯的经济工作，而且也是一项重大的政治工作。”^[5]改革开放后，邓小平从中国国情出发，坚持实事求是原则，高度重视国家粮食问题，在农村创造性地建立起家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的劳动积极性，指出：“不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。”^[6]总结中华人民共和国成立以来国家在保障粮食安全工作方面的经验教训，针对国家粮食安全问题，中国共产党人与时俱进地提出了符合当时历史情况的新论断、新要求。江泽民强调，中国共产党要始终代表最广大人民的根本利益，粮食是关系民生的重大问题，指出：“在我国，主要农产品特别是粮食，始终是一种战略性的特殊商品，直接关系到人民和国家的安危。”^[7]胡锦涛提出，要贯彻落实科学发展观，统筹城乡关系，将解决人民吃饭问题作为保障社会发展的基础条件，强调：“如果人民群众吃饭问题没有保障，一切发展都无从谈起。”^[8]习近平在上述理论原则的基础上，深入思考新时代如何保障国家粮食安全，在推进农业农村发展、提升粮食生产能力、调动农民积极性等过程中，提出了一系列具有时代意义的粮食安全工作新思路，带领中国人民走出了一条具有中国特色的粮食安全道路，逐步形成了习近平关于新时代粮食安全重要论述。

（二） 习近平关于新时代粮食安全重要论述形成的历史逻辑

中国共产党自成立以来，在领导全国人民进行革命、建设和改革的过程中，取得了一系列重大成就，也留下了深刻的历史教训。习近平关于新时代粮食安全重要论述，同样也是对过去中国共产党在粮食安全工作方面经验教训的深刻总结。

中华人民共和国成立之前，人民群众深受“三座大山”的压迫，饱受着货币贬值、物价上涨，即恶性通货膨胀所带来的痛苦折磨，温饱难以得到基本满足。中华人民共和国成立后，上海等地粮食价格不断上涨，超过了普通商品的一倍甚至更高。粮食价格的不断上涨，不仅会致使城市工业生产成本增加，也会影响其他商品的价格，引发普通民众对于基本生活保障的恐慌。1953年，中国开始进行大规模工业化建设，城市人口大量增长，粮食需求也随之上升。为了满足当时国家工业化建设的需要，中国农村地区经济作物种植面积普遍提升，但这也压缩了粮食作物的生产面积，由于当时粮食市场还处于自由购销时期并被一些投机者所利用，所以粮食价格再次发生波动，中国粮食危机风险再次凸显。时任中央财经委员会主任陈云立足当时的历史大背景，倡导对粮食实行“统购统销”。1953—1955年，中国政府在对粮食实行统购统销的过程中，由于存在经验不足、工作实施方法欠妥、少数反革命分子鼓吹造谣等问题，导致粮食统购统销工作的推进遇到了不少阻碍。1955年7月21日，一届全国人大二次会议上，陈云针对当时出现的一系列问题，提出了“三定方法”，即对粮食统购统销实行“定产”“定购”“定销”^[9]，着力解决国家同农民的关系问题，使中国的粮食问题得以有效缓解。1959—1961年，受“大跃进”和人民公社化运动“左”倾错误的影响，加上自然灾害的冲击，中国粮食大面积减产，人民的温饱问题再次受到了严峻挑战。其后，“文化大革命”更是对农村农业生产发展造成严重冲击，人民生活水平长时间处于较低水平。1978年，中国开始进行改革开放，党创造性地提出了家庭联产承包责任制等一系列有利于调动农民生产积极性的制度。此后，1985年取消粮食统购、1990年建立国家专项粮食储备制度、2006年取消农业税等，这些措施也都有力地解放了农村地区的生产力，为粮食生产注入了持久活力。习近平坚持历史思维，以史为鉴，强调“要牢记历史，在吃饭问题上不能得健忘症，不能好了伤疤忘了疼”^[10]659，从而形成了习近平关于新时代粮食安全重要论述。

（三） 习近平关于新时代粮食安全重要论述形成的现实依据

自中华人民共和国成立以来，中国共产党经过不懈努力与持续探索，在农业生产力薄弱、人民温饱无法得到解决的历史条件下，实现了人民生活从“吃不饱”到“吃得饱”的转变。目前，中国粮食安全工作取得了一系列重大成就，粮食产量稳步增长，谷物实现基本自给，粮食储备能力明显增强，人民的健康状况也得到了明显改善和提升。2021年2月25日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中庄严宣告，“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，……完成了消除绝对贫困的艰巨任务”“贫困人口收入水平显著提高，全部实现‘两不愁三保障’”^[11]。然而，保障国家粮食安全是一项长期系统的工作，更应该看到在保障粮食安全工作中还存在一系列突出问题。现如今，中国进入新发展阶段，受世界百年未有之大变局的时代背景的影响，保障粮食安全工作任重道远。从中长期来看，中国粮食供需紧平衡的态势较难改变。首先，从需求端来看，随着中国社会主要矛盾的变化，人民对于粮食需求呈现出追求绿色化、优质化的特征，如何让人民群众普遍从“吃得饱”转变为“吃得好”，是今后中国粮食生产中需要重点突破的一个关键问题；其次，从供给端来看，中国农村各项基础设施还较为薄弱，种粮产业收入不高，大量劳动力持续外流，并且粮食生产存在耕地、水资源等硬性约束，生产压力较大；再次，粮食生产不断向主产区集中，跨区域流通量将会进一步上升，粮食市场价格波动带来的风险挑战也将继续存在；最后，受全球化的持续影响，自2018年以来，以美国为首的西方国家对中国进行持续打压，中国经济发展面临需求紧缩、供给冲击和预期转弱三重压力。只有将粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中，才能在风云变幻的现实条件下，为人民生活谋取更多福祉。习近平在科学研判中国粮食安全工作面临的机遇和挑战的基础上，深刻思考未来如何加快打破粮食生产瓶颈和推动粮食产业高质量发展等问题，为中国粮食安全工作打开了新思路，逐步形成了习近平关于新时代粮食安全重要论述。

二、 习近平关于新时代粮食安全重要论述的主要内容

习近平从新时代中国特色社会主义事业的全局出发，高度重视粮食安全对中国经济发展与社会稳定的突出作用，将社会经济发展与保障改善民生紧密结合，对中国粮食安全工作提出了一系列新思路、新要求、新任务，极大地丰富和发展了中国共产党粮食安全战略的科学内涵，走出了一条具有中国特色的粮食安全道路。

（一） 粮食生产必须年年抓紧抓好

中国是拥有14亿多人口的大国，解决好人民的吃饭问题是确保社会稳定的根本，也是国家保持独立自主的前提。习近平指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”^[12]倘若中国无法实现粮食自给，就会受制于西方国家的制裁与打压，造成严重的社会动乱，使人民的生产生活不能有序进行，也将使中国特色社会主义建设的各方面失去强有力的物质保障和良好的社会环境。自2015年起，中国粮食产量保持稳定，2022年全国粮食总产量为13 731亿斤^[13]，实现连续8年粮食产量在1.3万亿斤以上，基本实现了谷物自给，成功解决了人民群众的温饱问题。以习近平同志为核心的党中央居安思危，坚持底线思维，在粮食生产取得一定成绩的同时，坚决克服麻痹大意的思想，牢牢紧绷粮食安全这根弦，加紧部署粮食生产相关工作。2020年以来，在中国经济社会顶住外部压力和克服内部困难以实现高质量发展的过程中，习近平始终关心人民群众的温饱问题，提出“越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全”^[14]，始终强调把粮食生产摆在经济社会发展的首要位置。随着中国社会主要矛盾变化和国内外局势不确定性持续增加，确保国家粮食安全成为关乎人民福祉和社会稳定的关键因素。为此，习近平强调：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”^[15]

（二） 粮食安全问题要实行党政同责

粮食安全问题必须坚持新型举国体制。对于粮食生产不能只算经济账，也不能完全从效益优先和比较优势出发对待粮食安全问题，而是要求党和国家把粮食安全作为维护国家稳定和保障民生工作的政治任务。粮食生产上不能只追求眼前利益，更要把粮食安全放在党和国家各项事业全局的高度，以长远的目光去提升粮食生产、储备等能力。保障国家粮食安全，必须明确各方面的主体责任。据此，习近平指出：“中央和地方要共同负责。”^[16]党中央要承担首要责任，地方政府也要自觉承担起有关责任。近年来，中国粮食生产向主产区不断集中，具有一定的合理性，但也存在因过度集中而带来的负面影响。部分地区为追求城市化建设，往往忽视粮食生产责任，缺乏合理的粮食安全布局，存在只想吃粮不想种粮的错误思想，这给保障国家粮食安全带来了极大的威胁。为贯彻党中央相关部署要求，加快构建国家粮食安全保障体系，中国实行了粮食安全省长责任制，从粮食生产、流通、消费等各个环节，对各省级人民政府在粮食安全方面的相关责任进行了明确和界定。2020年12月28日，习近平在中央农村工作会议上明确提出：“粮食安全要实行党政同责，‘米袋子’省长要负责，书记也要负责。”^[17]从粮食安全省长责任制到党政同责，是以习近平同志为核心的党中央对重农抓粮部署要求的具体体现，是对粮食安全省长责任制的实践思考和理论创新。粮食安全实行党政同责，一方面是对粮食生产主体责任的进一步明确和强化，另一方面也进一步引导各级政府树立起保障粮食安全的责任意识。这不仅体现了中国特色社会主义制度的优越性，更体现出中国共产党对于关乎人民切身利益大事的高度重视。

（三） 耕地是粮食生产的命根子

耕地是粮食生产的基础资源。一方面，随着中国城市化进程加快，部分地区把长期生存所依赖的土地资源变成城市建设用地，导致耕地数量不断减少。另一方面，为追求工业化、城镇化建设带来的经济利益，一部分地区对土地规划不合理导致基本农田与农民之间的物理空间距离较远，加上种粮收入微薄，不少农村青壮年劳动力持续外流。不少农村人口受到传统思想观念、土地流转费用等主客观原因的影响，不愿意将自己的土地进行流转，导致大量土地无法得到充分利用，土地抛荒问题严重。耕地“非农化”“非粮化”现象的不断出现，也不利于中国粮食产量的稳定增长。耕地是粮食生产的命根子，没有土地，粮食生产就无从谈起。习近平深刻论述了耕地对于粮食生产的重要意义，形象地比喻要像保护“大熊猫”“文物”那样去保护粮食生产所必需的耕地资源，并指出：“如果耕地都非农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了。”^[18]此外，习近平还强调，必须严格保护耕地数量，严守18亿亩耕地红线不动摇，“中央要和各地签订耕地保护‘军令状’，严格考核、终身追责”^[19]。保护耕地资源，不仅要防止耕地资源数量的减少，更要努力提升耕地质量，推动高标准农田建设。在2021年中央农村工作会议上，习近平强调：“农田就是农田，而且必须是良田。”^[20]提升农业发展质量，确保农作物生产优质增量，必须在严守耕地红线的同时，加快推进高标准农田建设，提高农业生产抵御自然灾害的能力和综合生产能力，切实保障国家粮食安全。

（四） 科技是粮食增产的根本出路

近年来，粮食安全工作取得了一定的成就。但需注意的是，粮食生产是经济再生产和自然再生产的统一，粮食增产的同时往往会伴随着资源环境压力的增加、耕地和水资源的破坏等。粮食增产通常会采取两个方面的措施：一是提升单位面积产量，二是扩大粮食的种植面积。由于受耕地等资源的限制，大量开垦荒地以求扩大粮食种植面积进而提升粮食产量的可操作空间不大。所以，实现农业现代化，持续保障国家粮食安全的根本出路在于发展科技。“深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑”^[21]，通过科学技术的促进作用，提升粮食单位面积产量，保持粮食稳产增产，是当下的一种现实选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科学技术对中国经济社会发展各项事业的支撑作用，大力推动科技强国建设，作出了创新驱动发展等一系列具有深远影响的重大战略安排。2022年4月10日，习近平在三亚市崖州湾种子实验室考察时再次强调：“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国的种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。”^[22]可见，种子作为粮食生产的“芯片”，在粮食产业中发挥着基础性、战略性的关键作用。2022年，中国农业科技进步贡献率为62.4%^[23]，相较于1996年的15.5%^[24]，上升了46.9%，并且在科学施肥、农机装备转型升级、绿色生产、节水灌溉等方面不断增加科技投入，中国农业科技能力正在逐步增强。但也应该看到，相较于西方发达国家，特别是日本等世界农业科技强国，中国的农业科技水平还存在较大的差距，整体上面临着种源保护利用不够、自主创新能力有待提升等突出问题。为此，习近平强调：“把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。”^[25]

（五） 要注重调动农民的种粮积极性

粮食生产的主体是农民，让农民在粮食种植中获取生活所需的物质资料，是确保粮食稳定增收的重要基础。习近平强调：“农村经济社会发展，说到底，关键在人。没有人，没有劳动力，粮食安全谈不上。”^[10]678为此，需完善有利于保障农民种粮收益的各项政策，促进粮食生产与现代农业发展的有效衔接。首先，要加强对种粮农民的补贴制度，完善最低收购价政策，为种粮群众带来实实在在的收益；其次，要积极推进农村一、二、三产业融合发展，将单一粮食生产改造成稻鸭鱼草立体循环农业，让粮食由单一化生产转变为多种经营，在确保粮食生产总量稳定的基础上，使粮食生产附加值不断提升，不仅要装满人民的“米袋子”“菜篮子”，也要适度满足农村种粮人口的“钱袋子”，只有让种粮农民在种粮生产过程中获得应得利益，才能调动起他们的生产积极性，为中国粮食安全贡献力量；最后，要着力培育好家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过财政补贴、金融服务、拓宽市场、加强基础设施建设等措施，不断引导新型农业经营主体的成长，为中国粮食生产注入更高“含金量”。

中国在发展现代农业过程中，要注意自身特殊国情，即农业生产的基本面为小农户家庭生产经营。为此，必须提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，拓宽小农户增收空间，维护小农户合法权益，促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享改革发展成果。加强农户生产技术和管理能力的培训，促进农业生产的现代化发展。只有将小农户的发展融入现代农业发展的大格局，发挥小农户的积极性和主动性，中国的粮食产业才能获得源源不断的动力支持，走上可持续性的现代农业发展之路。

三、 习近平关于新时代粮食安全重要论述的指导意义

习近平关于新时代粮食安全重要论述阐明了当今中国如何确保粮食稳产增产，保障人民生活基本需求等重大理论和实践问题。深入学习领会和贯彻落实习近平关于新时代粮食安全重要论述，对于确保社会经济发展稳定和人民群众安居乐业，实现第二个百年奋斗目标具有重要的指导意义。

（一） 习近平关于新时代粮食安全重要论述阐释了保障粮食安全的科学内涵

2013年12月10日，习近平在中央经济工作会议上发表重要讲话，强调：“必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。”^[26]习近平指出的粮食安全战略的这五个方面阐释了保障粮食安全的科学内涵。

首先，“以我为主”“立足国内”是战略主动性的重要体现，也是从中国革命、建设和改革过程中所总结的独立自主重要经验的实际应用。中国是一个人口大国，依靠别人解决如此庞大人口的吃饭问题显然不切实际，必须把吃饭问题的主动权牢牢掌握在自己手中。在提升粮食生产能力的同时，要高度重视粮食储备的重要作用，合理规划中央和地方粮食储备功能，发挥中央储备粮对于国家粮食安全的“压舱石”作用，守好地方储备粮对于国家粮食安全的第一道防线。要提升粮食产业竞争力，打造一批高质量的粮食加工企业，做好粮食物流运输工作。自中华人民共和国成立以来，国家始终以国内资源为重要战略依托，粮食产量稳中求进，人民吃饭问题得到了切实保障。进入新时代，中国共产党在解决好人民吃饭问题上，树立起了“大食物观”，在确保粮食供给的同时，积极保障肉类、水果、蔬菜等各类食物的供应，充分发挥战略主动性，紧跟人民群众食物需求结构变动的趋势。

其次，“确保产能”“适度进口”对中国粮食产量平衡具有重要作用。一方面，现阶段要确保国内粮食产量始终保持在1.3万亿斤以上^[27]，多措并举扎实推进粮食综合生产能力的不断提升。粮食生产能力的提升必须坚持“两手抓”，既要抓增量，也要守存量，为国家粮食安全建立稳固的战略基石。另一方面，在全球化的历史大背景下，中国要积极融入世界市场，充分利用国内国际两个市场两种资源，构建起新发展格局。国家粮食进口要始终遵循“适度”原则，既要发挥粮食进口带来的缓解资源利用压力等积极作用，又要防止粮食大量进口导致国内市场受到冲击等负面影响，始终保持清醒头脑，实现国内粮食供需平衡的重要目标。

最后，“科技支撑”是中国粮食安全战略深入推进的战略支点。2018年9月30日，农业农村部印发的《乡村振兴科技支撑行动实施方案》指出，要“加强基础前沿技术研究”，在育种、除害、质量安全、农机装备等涉及国计民生领域，要“实现重大科学突破，抢占世界科学发展制高点”^[28]。科学技术的发展作为现代化的重要标志，在粮食生产、储备和流通过程中发挥着至关重要的作用。在当前现实条件下，中国农业生产受到了自然地理环境、人口等多方面因素的限制，中国粮食安全生产的根本出路在于科学技术的应用，只有抓住这一战略支点，才能有底气在新时代继续确保国家粮食安全稳定，并为全世界人民的温饱问题作出负责任大国应有的贡献。

（二） 习近平关于新时代粮食安全重要论述指出了保障粮食安全的实践路径

习近平始终强调要牢牢把握粮食安全主动权，守住“三农”工作的基本底线。习近平关于新时代粮食安全重要论述，是充分分析国情、粮情，坚持稳中求进基本原则，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以构建新发展格局为指导，走出的一条具有中国特色的粮食安全道路。

首先，注重关于保障国家粮食安全政策法规的制定和完善，使粮食安全工作拥有完善的上层建筑。2015年5月27日多部门联合印发的《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》、2017年1月3日国务院印发的《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、2018年9月26日中共中央和国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》等相关政策文件，都在不同阶段、不同层面对国家粮食安全工作进行了规划和部署。

其次，大力提升粮食生产能力。2019年11月13日，国务院办公厅印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确：“到2035年，通过持续改造提升，全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。”^[29]严守18亿亩耕地红线，在抓住耕地数量的前提下，通过加强高标准农田建设、保护东北黑土地等措施，着力提升耕地质量；建立科技创新体系，抓住科技这一促进粮食增产的“牛鼻子”。2021年12月24日，农业农村部印发的《“十四五”全国农业农村科技发展规划》强调：“保障粮食安全、农业生物安全和重要农副产品有效供给，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，迫切需要加快实现核心种源自主可控，攻克大型智能装备、高端传感器等关键核心装备技术短板。”^[30]

再次，注重调动和保护种粮农民的生产积极性，保障农民的种粮收益。严格落实好种粮补贴和农机具购置补贴等相关政策，提升农民抵御自然灾害的能力。针对新时代如何有效解决“谁来种地、如何种地”的问题，2019年2月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》强调：“必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系。……把小农户引入现代农业发展轨道。”^[31]大力发展粮食产业，加快推进粮食产业转型升级，着力促进粮食向精深加工发展，增加种粮农民收入“附加值”。据此，2019年6月5日，财政部、国家粮食和物资储备局联合发布的《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》指出：“要突出‘五优联动’。……推动粮食产业高质量发展，加快建设粮食产业强国。”^[32]总之，创新完善粮食市场体系，构建粮食市场多主体格局，引导粮食市场形成公平竞争的良好秩序；健全粮食交易体系，搭建起粮食电子交易平台，稳步提升粮食市场的服务水平。

最后，发扬勤俭节约的优良传统，避免粮食资源的浪费。2021年10月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约行动方案》明确指出：“坚持系统治理、依法治理、长效治理，坚持党委领导、政府主导、行业引导、公众参与，突出重点领域和关键环节，强化刚性制度约束，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效。”^[33]这不仅对保障国家粮食安全具有积极作用，也对践行社会主义核心价值观具有双重推动作用。

（三） 习近平关于新时代粮食安全重要论述彰显了负责任大国的独特魅力

习近平始终以宏大的视野审视复杂多变的国际局势，多次在重要场合倡导构建人类命运共同体。2022年4月21日，习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中倡导：“围绕减贫、粮食安全……重点领域推进务实合作，着力解决发展不平衡不充分问题。”^[34]习近平关于新时代粮食安全重要论述凸显出大国担当，推动中国粮食产业的对外开放与国际合作迈上新台阶。

首先，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国始终高度重视解决贫困问题，对世界减贫工作的贡献率超过70%，是世界减贫人口最多的国家。在世界粮食安全问题上，中国以负责任大国的态度，解决了亿万贫困群众的温饱问题。2021年4月6日，国务院印发的《人类减贫的中国实践》白皮书指出，中国贫困人口的生活质量明显提升，“贫困地区农村居民人均可支配收入，从2013年的6 079元增长到2020年12 588元”，贫困地区农村居民基本实现了“两不愁三保障”^[35]，贫困地区的吃饭问题得到有效解决，不仅可以吃得饱，而且可以适当吃得好。

其次，2013年以来，中国政府积极推动“一带一路”建设，与各参与国家建立经贸关系，推动涉粮领域合作。中国始终认真履行世界贸易组织（WTO）的各项要求，积极履行各方面承诺，以自由贸易为原则，扎实推进粮食产业的对外开放与国际合作。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展”“拓展规则对接领域，加强融资、贸易、能源、数字信息、农业等领域规则对接合作”^[36]。

最后，中国积极参与世界粮食安全治理工作，为有需要的发展中国家提供力所能及的粮食援助，并主动分享粮食安全资源和经验。2022年7月6日，联合国粮食及农业组织（FAO）等联合发布的《2022年世界粮食安全和营养状况》显示，2021年全球受饥饿影响人口数量为7.02亿人至8.28亿人^[37]。可见，世界粮食安全问题形势依然严峻。中国政府与世界各国政府积极分享粮食安全资源，积极助力非洲等国家和地区早日实现“零饥饿”目标。在2018年9月召开的中非合作论坛北京峰会上，中国在推进中非“十大合作计划”的基础上推出“八大行动”，其中就涉及支持非洲在2030年前基本实现粮食安全这一目标^[38]，这也为解决世界粮食安全问题贡献了积极力量。此外，中国积极回应其他国家和地区的相关援助请求，无偿提供相关资源解决部分国家和地区因粮食紧缺而引发的各种问题，有力地促进了全世界消除饥饿目标的实现，也得到了世界上有关国家和国际组织的高度认可，彰显了负责任大国的独特魅力。