专题2012年 25卷 第2期
本期特约专家稿件
摘要：
中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。
中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。
公共政策与治理
摘要：
政府执行力是政府工作的核心能力。当前,学界从不同角度研究了政府执行力及其提升,而从新公共管理理论及实践的角度进行研究将是提升政府执行力的有益探索。新公共管理的核心价值主张与政府执行力存在相关性,其价值理念及理念的实践中存在诸多影响政府执行力的因素,而从这些影响因素着手建设有使命感的政府、加强与改进政府绩效评估、完善与执行相关的制度建设、加强行政文化建设将是提升政府执行力的有效途径。
政府执行力是政府工作的核心能力。当前,学界从不同角度研究了政府执行力及其提升,而从新公共管理理论及实践的角度进行研究将是提升政府执行力的有益探索。新公共管理的核心价值主张与政府执行力存在相关性,其价值理念及理念的实践中存在诸多影响政府执行力的因素,而从这些影响因素着手建设有使命感的政府、加强与改进政府绩效评估、完善与执行相关的制度建设、加强行政文化建设将是提升政府执行力的有效途径。
摘要：
每一个人都生活在一个现代国家里,而来自于无政府主义的一个挑战是国家是否应该存在,即国家能否被证成？如果国家能被证成,那么证成国家的基础是什么？克里斯托芬·毛瑞斯(Christopher W Morris)认为,证成国家就是说明国家的权力是公正的(或正确的)或者合理的,面对洛克和诺齐克证成国家的理论困境,即一旦承认了人们拥有生命、自由及财产三项自然权利,则证成国家是非常困难的。毛瑞斯的办法是设定人们拥有准自然权利,而保护人们的准自然权利需要国家提供正义并有效率的行动,这样他便通过正义与效率证成了国家。
每一个人都生活在一个现代国家里,而来自于无政府主义的一个挑战是国家是否应该存在,即国家能否被证成？如果国家能被证成,那么证成国家的基础是什么？克里斯托芬·毛瑞斯(Christopher W Morris)认为,证成国家就是说明国家的权力是公正的(或正确的)或者合理的,面对洛克和诺齐克证成国家的理论困境,即一旦承认了人们拥有生命、自由及财产三项自然权利,则证成国家是非常困难的。毛瑞斯的办法是设定人们拥有准自然权利,而保护人们的准自然权利需要国家提供正义并有效率的行动,这样他便通过正义与效率证成了国家。
本期特约专家稿件
摘要：
韩国是东北亚地区突发事件较多的国家。除自然灾害外,韩国的公共安全还面临着政治型、经济-技术型及社会型突发事件的挑战。近年来,韩国的应急管理进行了明显的转型,即从单纯应对自然灾害转向多灾种协同应对。此外,韩国应急管理全风险、全阶段、全参与的趋势日益明朗,正在朝着综合性应急管理的方向发展。
韩国是东北亚地区突发事件较多的国家。除自然灾害外,韩国的公共安全还面临着政治型、经济-技术型及社会型突发事件的挑战。近年来,韩国的应急管理进行了明显的转型,即从单纯应对自然灾害转向多灾种协同应对。此外,韩国应急管理全风险、全阶段、全参与的趋势日益明朗,正在朝着综合性应急管理的方向发展。
危机管理
摘要：
福岛核电站泄露事故愈演愈烈,其技术风险引发的社会放大效应不断衍伸,在日本及世界各地蔓延,以致引发出世界范围内关于核电站未来发展的存废之争。以"风险社会放大框架"为分析工具,通过对福岛核泄漏风险社会放大效应的表现、特点、机制等进行梳理和剖析,并结合中国国情,提出保证风险信息公开、鼓励风险中公众参与、建立政民心理契约等政策建议。
福岛核电站泄露事故愈演愈烈,其技术风险引发的社会放大效应不断衍伸,在日本及世界各地蔓延,以致引发出世界范围内关于核电站未来发展的存废之争。以"风险社会放大框架"为分析工具,通过对福岛核泄漏风险社会放大效应的表现、特点、机制等进行梳理和剖析,并结合中国国情,提出保证风险信息公开、鼓励风险中公众参与、建立政民心理契约等政策建议。
本期特约专家稿件
摘要：
航天商业发射保险经过长时间的发展已初具规模。当前,美、俄、法等主要航天大国都已出台了空间活动法对航天商业发射保险进行规范。而中国的航天商业发射保险法律制度还存在相关规定凌乱、缺乏基本立法,缺乏航天商业保险市场化的相关规定以及具体纠纷解决方式缺位等问题。对此,中国应在现有的保险法中增加航天发射保险的有关规定,允许外资保险公司进入航天商业发射领域,并尽早出台空间活动法规范航天保险业务,建立包括保险纠纷解决机制在内的外层空间活动商业化纠纷解决机制。
航天商业发射保险经过长时间的发展已初具规模。当前,美、俄、法等主要航天大国都已出台了空间活动法对航天商业发射保险进行规范。而中国的航天商业发射保险法律制度还存在相关规定凌乱、缺乏基本立法,缺乏航天商业保险市场化的相关规定以及具体纠纷解决方式缺位等问题。对此,中国应在现有的保险法中增加航天发射保险的有关规定,允许外资保险公司进入航天商业发射领域,并尽早出台空间活动法规范航天保险业务,建立包括保险纠纷解决机制在内的外层空间活动商业化纠纷解决机制。
摘要：
近年来,随着亚太地区空间技术的不断发展,空间活动日益频繁,亚太地区空间法的研究和建设问题受到了普遍关注。各国希望通过区域合作推动本国空间法的发展能力,亚太空间合作组织在这方面发挥了非常积极的作用。根据当前的发展形势,亚太空间合作组织应建立专门的空间法中心,在借鉴成功经验的基础上,开拓创新,大力推进亚太地区空间法的研究、实践以及专业人才培养,从而为空间技术的发展提供良好的法律保障。
近年来,随着亚太地区空间技术的不断发展,空间活动日益频繁,亚太地区空间法的研究和建设问题受到了普遍关注。各国希望通过区域合作推动本国空间法的发展能力,亚太空间合作组织在这方面发挥了非常积极的作用。根据当前的发展形势,亚太空间合作组织应建立专门的空间法中心,在借鉴成功经验的基础上,开拓创新,大力推进亚太地区空间法的研究、实践以及专业人才培养,从而为空间技术的发展提供良好的法律保障。
航空法与外层空间法
摘要：
为预防与惩治危害民用航空安全的非法行为,国际社会一直致力于航空保安的法制建设,国际航空保安公约已得到各国的普遍遵守。中国国内法对国际航空保安公约的适用缺乏明确的规定,理论与实践上也存在不少问题。中国要重视国内法和国际法的衔接, 明确国际航空保安公约在国内适用的效力,完善国内立法,以更好地履行国际义务,惩治国际航空犯罪,维护国际社会秩序。
为预防与惩治危害民用航空安全的非法行为,国际社会一直致力于航空保安的法制建设,国际航空保安公约已得到各国的普遍遵守。中国国内法对国际航空保安公约的适用缺乏明确的规定,理论与实践上也存在不少问题。中国要重视国内法和国际法的衔接, 明确国际航空保安公约在国内适用的效力,完善国内立法,以更好地履行国际义务,惩治国际航空犯罪,维护国际社会秩序。
摘要：
航空配餐侵权涉及航空承运人、配餐公司、机场、安检人、航空器湿租出租人等多个主体,各主体的归责原则不尽相同。侵权主体不因受害人特殊体质而减轻或免除责任,除非受害人因此构成参与过失。侵权主体是否承担终局责任取决于主体的行为或营业特性、职责和法律目的等。责任份额不应以原因力为划分标准,而应根据风险比例规则确定。
航空配餐侵权涉及航空承运人、配餐公司、机场、安检人、航空器湿租出租人等多个主体,各主体的归责原则不尽相同。侵权主体不因受害人特殊体质而减轻或免除责任,除非受害人因此构成参与过失。侵权主体是否承担终局责任取决于主体的行为或营业特性、职责和法律目的等。责任份额不应以原因力为划分标准,而应根据风险比例规则确定。
本期特约专家稿件
摘要：
在分析关联企业破产重整中存在的特殊问题的基础上指出,对关联企业的重整必要时需要借助合并重整程序解决,通过合并重整与其他规制关联企业的手段比较,指出其在中国适用的必要性。从法哲学法经济学民法和经济法等法学理论方面,并借鉴美国对实质合并原则的适用经验及中国司法实践的探索案例,以为该制度在中国的确立提供理论与实践依据。
在分析关联企业破产重整中存在的特殊问题的基础上指出,对关联企业的重整必要时需要借助合并重整程序解决,通过合并重整与其他规制关联企业的手段比较,指出其在中国适用的必要性。从法哲学法经济学民法和经济法等法学理论方面,并借鉴美国对实质合并原则的适用经验及中国司法实践的探索案例,以为该制度在中国的确立提供理论与实践依据。
摘要：
中国现行的人民调解制度,是继承和发扬中国民间调解的历史传统,在实践中不断完善和发展起来的一项具有中国特色的、重要的法律制度。2008年4月广西金秀瑶族自治县金秀镇司法所、人民调解委员会在一起相邻排水纠纷调解过程中,借鉴瑶族传统的纠纷处理习惯法,吸纳瑶族固有习惯法的现代价值,圆满地解决村民之间的冲突,取得了较好的社会效果。这表明瑶族习惯法在当代中国纠纷解决中是有现实意义的。
中国现行的人民调解制度,是继承和发扬中国民间调解的历史传统,在实践中不断完善和发展起来的一项具有中国特色的、重要的法律制度。2008年4月广西金秀瑶族自治县金秀镇司法所、人民调解委员会在一起相邻排水纠纷调解过程中,借鉴瑶族传统的纠纷处理习惯法,吸纳瑶族固有习惯法的现代价值,圆满地解决村民之间的冲突,取得了较好的社会效果。这表明瑶族习惯法在当代中国纠纷解决中是有现实意义的。
法学论坛
摘要：
模糊法学理论是为法治实践而生,其所含的技术性特质赋予其实践的秉性。模糊法学理论不仅是一种学说,更是一套可供操作、实践的技术,能广泛应用于立法与司法审判实践。模糊语言变量在立法中的适用,增加了法律的灵性与韧性;模糊推理在司法审判中的运用则使判决更趋于精确。
模糊法学理论是为法治实践而生,其所含的技术性特质赋予其实践的秉性。模糊法学理论不仅是一种学说,更是一套可供操作、实践的技术,能广泛应用于立法与司法审判实践。模糊语言变量在立法中的适用,增加了法律的灵性与韧性;模糊推理在司法审判中的运用则使判决更趋于精确。
本期特约专家稿件
摘要：
生态马克思主义双重危机理论,是全面认识、科学应对当前金融危机和生态危机的重要理论和思想方法。文章阐述和运用双重危机理论,认为金融危机和生态危机是当今人类社会面临的两大危机,生态危机是引发金融危机的重要根源,金融危机可能加剧生态危机也可能缓解生态危机,同时提出中国特色社会主义是应对两大危机的希望。
生态马克思主义双重危机理论,是全面认识、科学应对当前金融危机和生态危机的重要理论和思想方法。文章阐述和运用双重危机理论,认为金融危机和生态危机是当今人类社会面临的两大危机,生态危机是引发金融危机的重要根源,金融危机可能加剧生态危机也可能缓解生态危机,同时提出中国特色社会主义是应对两大危机的希望。
马克思主义理论创新
摘要：
传统形式逻辑、康德先验逻辑和思辨逻辑都研究思维形式,它们都是广义的形式逻辑。但前二者由于所研究的思维形式与思维内容没有真正统一起来,它们所研究的思维形式就不是真正的思维形式,因而它们不是真正的形式逻辑。思辨逻辑所研究的思维形式与思维内容是真正统一的,因而它所研究的思维形式是真正的思维形式,从而思辨逻辑是真正的形式逻辑。讨论了这三种逻辑对传统形式逻辑矛盾律的态度,进一步认清了这三种逻辑之间的关系。
传统形式逻辑、康德先验逻辑和思辨逻辑都研究思维形式,它们都是广义的形式逻辑。但前二者由于所研究的思维形式与思维内容没有真正统一起来,它们所研究的思维形式就不是真正的思维形式,因而它们不是真正的形式逻辑。思辨逻辑所研究的思维形式与思维内容是真正统一的,因而它所研究的思维形式是真正的思维形式,从而思辨逻辑是真正的形式逻辑。讨论了这三种逻辑对传统形式逻辑矛盾律的态度,进一步认清了这三种逻辑之间的关系。
经济与管理
摘要：
利用VAR模型来预测外汇储备各币种未来的收益率,利用DCC-GARCH模型结合条件风险价值CVaR动态地描述不同币种结构下外汇储备的风险状况。为了突出极端风险控制,通过建立均值-CVaR模型,研究不同目标收益率要求下的中国外汇储备币种的动态最优结构。结果表明,在不降低收益率的前提下,动态配置后的外汇储备CVaR风险显著降低。
利用VAR模型来预测外汇储备各币种未来的收益率,利用DCC-GARCH模型结合条件风险价值CVaR动态地描述不同币种结构下外汇储备的风险状况。为了突出极端风险控制,通过建立均值-CVaR模型,研究不同目标收益率要求下的中国外汇储备币种的动态最优结构。结果表明,在不降低收益率的前提下,动态配置后的外汇储备CVaR风险显著降低。
摘要：
首先回顾并总结了国内外关于机场噪声外部成本定量测算的方法和研究成果,然后,在借鉴前人研究成果的基础上,提出了测算机场噪声外部成本的相关模型,同时,选取首都国际机场等6个机场作为实证研究的对象,测算了其2008年噪声产生的外部成本。此外,提出了中国机场噪声治理的政策建议。最后,分析了研究成果的应用领域,并指出了研究的局限性。
首先回顾并总结了国内外关于机场噪声外部成本定量测算的方法和研究成果,然后,在借鉴前人研究成果的基础上,提出了测算机场噪声外部成本的相关模型,同时,选取首都国际机场等6个机场作为实证研究的对象,测算了其2008年噪声产生的外部成本。此外,提出了中国机场噪声治理的政策建议。最后,分析了研究成果的应用领域,并指出了研究的局限性。
摘要：
构建资源节约型与环境友好型社会是中国共产党在新时期提出的新举措,是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求,同时也是一项长期的艰巨任务。作为生态环境脆弱的甘肃,经济发展滞后,完成该举措面临很多问题,如生态破坏问题突出、环境污染问题严峻、粗放型的经济增长方式还未完全改变及公众的节约意识不强等。借鉴日本在该方面的成功经验,针对甘肃的现实情况,提出只有大力发展循环经济与低碳经济,转变人的思想观念,调整消费方式,树立全民的节约意识,才能建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与社会、人与自然的和谐发展。
构建资源节约型与环境友好型社会是中国共产党在新时期提出的新举措,是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求,同时也是一项长期的艰巨任务。作为生态环境脆弱的甘肃,经济发展滞后,完成该举措面临很多问题,如生态破坏问题突出、环境污染问题严峻、粗放型的经济增长方式还未完全改变及公众的节约意识不强等。借鉴日本在该方面的成功经验,针对甘肃的现实情况,提出只有大力发展循环经济与低碳经济,转变人的思想观念,调整消费方式,树立全民的节约意识,才能建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与社会、人与自然的和谐发展。
语言与文学
摘要：
应用相关的语料库检索软件,对文坛巨匠狄更斯的名作《远大前程》进行量化分析,从而揭示小说中线索性人物马格维奇自我救赎的心路历程,进一步探讨维多利亚时期新兴有产者个体意识的觉醒,以及他们对传统主流价值和男权社会意识形态的传承。
应用相关的语料库检索软件,对文坛巨匠狄更斯的名作《远大前程》进行量化分析,从而揭示小说中线索性人物马格维奇自我救赎的心路历程,进一步探讨维多利亚时期新兴有产者个体意识的觉醒,以及他们对传统主流价值和男权社会意识形态的传承。
摘要：
石黑一雄的处女作《群山淡景》是一部构思精巧和充满现实关怀的小说。书中的3条线索表面看似互不相干,在主题层次上却紧密相连。由其多线并行的文本特征入手,揭示出小说巧妙的艺术构思。同时,作者"不带偏见"的跨文化思考为"国际化"写作赋予了新的内涵。作为一名日裔英籍作家,石黑一雄表现出了超越自身民族身份和国家身份的超然立场。他通过一个深受负罪感困扰的女人提出了东西方文化共同面临的道德困境。德国哲学家马丁·布伯阐述的"我与你"的思维方式或可成为人类摆脱这一困境的出路。
石黑一雄的处女作《群山淡景》是一部构思精巧和充满现实关怀的小说。书中的3条线索表面看似互不相干,在主题层次上却紧密相连。由其多线并行的文本特征入手,揭示出小说巧妙的艺术构思。同时,作者"不带偏见"的跨文化思考为"国际化"写作赋予了新的内涵。作为一名日裔英籍作家,石黑一雄表现出了超越自身民族身份和国家身份的超然立场。他通过一个深受负罪感困扰的女人提出了东西方文化共同面临的道德困境。德国哲学家马丁·布伯阐述的"我与你"的思维方式或可成为人类摆脱这一困境的出路。
高教研究
摘要：
大学生是祖国的未来、民族的希望、家庭的寄托,肩负着国家建设和发展的重任。如何创新大学生涯规划与辅导模式,将学校的教育培养目标与大学生的个人发展目标相融合,是高等教育亟待解决的难题和热点。针对当前大学生涯存在的事后性、被动性,从全局出发,将多目标决策与BP人工神经网络方法相结合,构造了大学生综合能力素质测评模型,该研究不仅充实了大学生涯规划的理论方法,也为生涯的科学测评提供了有效的实施工具和手段。
大学生是祖国的未来、民族的希望、家庭的寄托,肩负着国家建设和发展的重任。如何创新大学生涯规划与辅导模式,将学校的教育培养目标与大学生的个人发展目标相融合,是高等教育亟待解决的难题和热点。针对当前大学生涯存在的事后性、被动性,从全局出发,将多目标决策与BP人工神经网络方法相结合,构造了大学生综合能力素质测评模型,该研究不仅充实了大学生涯规划的理论方法,也为生涯的科学测评提供了有效的实施工具和手段。
摘要：
导生关系是研究生教育的重要基础,建设和谐的导生关系有利于提高研究生教育质量。通过分析近年来关于导生关系的文献资料,指出建设导生关系要把握住3个要点:准确界定导生关系的实质、全面分析影响导生关系的因素和把握建设和谐导生关系的重点。
导生关系是研究生教育的重要基础,建设和谐的导生关系有利于提高研究生教育质量。通过分析近年来关于导生关系的文献资料,指出建设导生关系要把握住3个要点:准确界定导生关系的实质、全面分析影响导生关系的因素和把握建设和谐导生关系的重点。
摘要：
数学直观是大学数学思维素质培养的主要目标之一,也是培养大学生数学基础和数学应用能力的关键。从数学教育学和认知心理学的角度,分析了数学思维与数学直观培养的关系,研究了工科高等代数知识对大学生数学直观培养的重要性及基于认知结构的教学方法。并从空间解析几何与高等代数的教学实践出发,通过两个例子说明数学直观对大学生数学思维能力培养的重要性。
数学直观是大学数学思维素质培养的主要目标之一,也是培养大学生数学基础和数学应用能力的关键。从数学教育学和认知心理学的角度,分析了数学思维与数学直观培养的关系,研究了工科高等代数知识对大学生数学直观培养的重要性及基于认知结构的教学方法。并从空间解析几何与高等代数的教学实践出发,通过两个例子说明数学直观对大学生数学思维能力培养的重要性。
